中国林业网8月18日讯：近日，贵州省毕节市七星关区结合实际，提出“一市五金多套餐”问需式精准扶贫方案。坚守“生态和发展”两条底线，大力推进荒山绿化和退耕还林工作，加快推进生态文明建设步伐，提出了到2018年森林覆盖率达52%，2020年森林覆盖率达到55%的奋斗目标。

      “一市”即建立“免费苗木超市”，创造性地提出“问需式造林”的新思路，由政府结合区域实际和群众意愿建立“免费苗木超市”，免费提供群众所需苗木，由群众自主选择树种在撂荒地、闲置土地、房前屋后、田边地脚等处发展经果林或用材林，是群众自主种植、自己受益的一种新型造林绿化模式。“苗木超市”由政府出资，委托有资质、有实力且诚信度高的单位培育苗木，由政府按“保本微利”的原则制定出合理可行的苗木价，将苗木费用和必要的工作经费纳入年度财政预算，群众根据需要自行选用苗木。其运作模式是由乡（镇、街道）作好“问需式”入户调查，根据适地适树的原则，引导群众种植适宜的树种，增强自我发展能力。再根据调查情况，分类统计群众所需苗木种类和数量，报区政府组织相关部门进行综合分析，下达年度供苗计划，由乡镇街道组织农户进行造林。

      为探索“问需式”造林绿化模式，早在年初，七星关区便在大新桥街道办开展试点。按照“政府主导、群众参与、村组负责”的原则，对群众集中需求强烈的大桥村、天生桥村和殷官屯村进行挨家挨户的摸底调查，汇总统计植树种类和面积，筹集资金分类采购。街道干部、村干部等实行划片包干，按照副科级干部包村、村干部包组、驻村组干部分片包户的方式，抽调30名干部，将急需种树的147户群众按地域相对连片的方式分成15个小组，每个监督小组包10户群众，现场带领指导群众打坑、植树，完成造林1000余亩，栽植经果林和用材林苗木87000余株。

      开展试点后，实施效果非常好，得到了老百姓的大力支持和充分认可，造林管抚的积极性空前高涨。“问需式”造林绿化为解决房前屋后、田边地角、通村通组水泥（油）路、坡耕地、弃耕地等零星分散地块的绿化提供了很好借鉴，既尊重客观实际，又顺应群众的意愿，且有效增加国土绿化面积，是有效解决群众植树造林迫切需求的灵活政策。