吉林省近期组成国有林区改革调研组,历时一个多月,深入全省国有林区18个森工局开展调研。目前,调研工作已完成,调研报告初步形成。调研报告中涉及到的政策性问题,正在省直各相关部门沟通协商中。
中央6号文件出台后,吉林省委、省政府将国有林区改革纳入全省经济体制和生态文明体制改革重点任务,列入2015年省政府重点工作分解表。为了扎实有效地推进改革,吉林省委、省政府要求,从掌握第一手材料入手,首先把国有林区的底子搞清楚。按照这一要求,吉林省政府主管领导协调安排,省发改委、人社厅、财政厅等部门参与,省林业厅主要领导、分管领导带队,组成40多人参加的调研组,开展了此次调研。
调研重点放在资源基本情况和管理现状、企业经营和资产状况、森林经营现状和存在问题、林区基础设施、人员和机构、职工基本生活现状和存在问题等6个方面的情况、基础数据和相关政策诉求。调研期间共召开不同层次的汇报会、座谈会21次,听取并整理企业管理层和一线职工的意见和政策诉求187条,查阅台账4855册,随机抽查职工档案1.7万份,核对职工工资表113份,对41处基础林场进行实地考察。
目前,吉林国有林区改革调研报告已初步形成。调研报告对全省国有林区改革进行了路径设计:推进政事企分开、剥离企业办社会负担、解决好职工安置和收入问题、调整国有林区投入方式、加强森林资源培育和经营、推进国有林区经营机制转换和产业转型等。