十二届全国人大四次会议5日在北京开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告阐述港澳政策时明确指出，中央将发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。会上审议的“十三五”规划纲要草案更设港澳专章，进一步提到支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易三大中心地位和参与“一带一路”建设，推动和深化香港人民币业务、创科事业、法律中心、金融市场、青年人内地创业等一系列发展，体现了中央对香港独特优势的重视。

近3,000位全国人大代表5日出席盛会，肩负13亿人民重托，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告、审议国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案等，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

李克强代表国务院向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。

全面准确贯彻“一国两制”

李克强在政府工作报告中表示，中央“将全面准确贯彻一国两制、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能」。

他强调，要深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。“我们相信，香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。”

支持培育发展新优势

李克强其后在“十三五”规划纲要草案第十二篇《深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展》的港澳专章中进一步指出，支持港澳巩固优势、培育发展新优势，拓宽两岸关系和平发展道路，更好实现经济互补互利、共同发展。

就如何支持港澳长期繁荣稳定发展，李克强在草案中说，支持港澳提升经济竞争力，包括支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持香港发展创新及科技事业，培育新兴产业，同时支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。

加大对港澳开放力度

李克强又在草案中提到，要深化内地与港澳合作，包括支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设，鼓励内地与港澳企业发挥各自优势，通过多种方式合作走出去。同时又加大内地对港澳开放力度，推动内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排升级，深化内地与香港金融合作，加快两地市场互联互通，加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等领域交流合作，支持内地与港澳开展创新及科技合作，支持港澳中小微企业和青年人在内地发展创业。

区域合作方面，李克强在草案中续指，支持共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设，支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。